郡县治,天下安
2025-09-01 11:51:48          来源:苏仙岭下读好书 | 编辑:邝东昱 | 作者:刘杨          浏览量:1301


 “邑有流亡愧俸钱”,古人常怀恤民之思;“郡县治则天下安”,史册昭示守土之责。《郡县之治:如何当好县委书记》这部著作,系统阐释了县委书记的为政之道、履职之要、治理之方,犹如一面穿越时空的古镜,照出县域治理的深邃智慧。静心细细品读之,深感郡县治理犹如执棋对弈,既要把握全局之势,又要精研局部之妙;既要有“敢教日月换新天”的豪情,又要有“润物细无声”的韧劲。这种治理智慧,需在历史与现实的对话中不断领悟,要在理论与实践的交融中持续升华。


一、深悟“知责”之本

铸就“政治明白人”的忠诚定力



 政治上的明白绝非空洞口号,而是体现在工作的方方面面。宛如航船的前行需要罗盘的指引,县委书记必须时刻以党的创新理论为指引,在风云变幻中始终保持正确航向。这种政治定力,来源于对理想信念的坚守,体现在对岗位职责的担当,彰显于对纪律规矩的敬畏。

(一)

理论铸魂,淬炼政治品格

“治天下者先治己,治己者先治心。”理论武装不是简单的知识积累,而是世界观与方法论的深刻重塑。只有在理论上彻底清醒,才能在政治上格外坚定。这种清醒和坚定,让我们在推动锂电产业发展、深化改革开放等重大决策中,能够准确把握方向,始终保持战略定力。我们坚持把理论学习作为首要任务,通过“武水大讲堂”、理论学习中心组学习等形式,引导党员干部筑牢信仰之基,把稳思想之舵,确保事业发展方向不偏、行稳致远。

(二)

把舵领航,明晰角色定位

 “善执本者末自从。”书中“把握角色”“处理关系”之论述,极具启发。县委书记在工作中,既要善于“领唱”,又要懂得“和声”。在推动临武高质量发展过程中,我们注重发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,同时充分尊重和支持县人大、县政府、县政协依法依章程履职,形成了和衷共济、齐心协力的良好局面。这种领导艺术,体现在“总揽不包揽,放手不甩手”的执政智慧中,凝聚成“九牛爬坡,个个出力”的强大合力。

(三)

自我革命,净化政治生态

 “新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿。”书中“落实责任”“严明纪律”之阐述,振聋发聩。政治生态就像自然生态,一旦破坏再恢复就代价巨大。必须始终保持“赶考”的清醒,以刀刃向内的勇气推进自我革命。我们以史为鉴,警钟长鸣;全面正风肃纪,激浊扬清。力求“清风两袖朝天去,免得闾阎话短长”,全力以赴守护好政治生态的“绿水青山”。这种自我革命精神,是县委书记政治成熟的重要标志。


二、把握“发展”之要

锤炼“发展开路人”的责任担当



 发展之路从来都不会一帆风顺,越是艰难困苦就越要责任担当。县委书记作为“发展开路人”,既要仰望星空,准确把握经济社会发展大势;又要脚踏实地,立足本地实际找准发展路径。这种担当,体现在战略谋划的科学精准,体现在改革创新的勇气决心,体现在攻坚克难的坚韧执着。

(一)

审时度势,科学决策定向



“不审势即宽严皆误,后来治县要深思。”书中“正确认识县情”之观点,指引深刻。科学决策就像下棋,要走一步看三步。在谋划临武锂电产业发展时,我们既看到资源优势,也预判到市场风险;既抓住当前机遇,也布局长远发展。这种前瞻性思维,来自于对产业发展规律的深刻把握,来自于对县域各方实情的透彻分析。通过深入调研多方论证,精准把握锂电发展机遇,加速推进安能旗胜、大中赫采选冶项目建设,加快久森固态电池产品市场化应用,加大产业配套设施建设投入,构建锂电全产业链发展格局。

(二)

改革创新,破除机制壁垒



 “周虽旧邦,其命维新。”书中“向上看齐、向下夯实”之思维,极为震撼。改革攻坚就像拆解九连环,需要找准关键的环节,精准发力。在推进园区改革过程中,我们坚持问题导向,聚焦体制机制弊端,大胆改革创新,有效激发了园区发展活力。推行园区体制机制改革,优化机构设置,剥离社会事务管理职能,让园区轻装上阵抓经济、搞服务。深化零基预算与公务“零接待”改革,打破支出固化格局,提高财政资金使用效益。这种改革勇气,来源于对发展规律的尊重,体现在对瓶颈障碍的突破。

(三)

攻坚克难,精准施策破题



 “犯其至难而图其至远。”书中“选准难题”“科学施策”之明示,是为指南。攻坚克难就像登山,既要有一往无前的勇气,也要有科学攀登的方法。在推动锂电产业发展过程中,我们遭遇了技术瓶颈、资金短缺等多重困难,但通过精准施策、持续攻坚,最终实现了突破性进展。面对产业转型、项目攻坚等硬任务,建立“日调度、周总结、月专题”机制,力求“谋而后动,知止有得”,以精准操作将宏图化为现实。这种攻坚精神,是县委书记担当作为的生动体现。


三、恪守“为民”之心

永葆“群众贴心人”的情怀本色



 民心是最大的政治,为民是最好的履职。县委书记作为“群众贴心人”,既要身入基层,更要心到基层;既要解决群众急难愁盼,更要激发群众内生动力。这种为民情怀,体现在倾听民声的真诚态度,体现在造福民生的务实举措,体现在汇聚民智的开放胸怀。



(一)沉入基层,倾听民声民意


“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”书中“听民声、知民意”之强调,是为基础。联系群众就像鱼离不开水,只有沉到基层,才能听到真话、摸到实情。在推进乡村振兴过程中,我们通过深入调研,精准掌握了群众需求,制定了一系列惠民利民政策,赢得了群众广泛认可。践行“一线工作法”,坚持“四下基层”,与群众“坐一条板凳”,听真话、察实情,方能“民有所呼,我有所应”。坚持领导干部接访下访制度,推动“走找想促”活动走深走实。



(二)施政惠民,增进民生福祉


“治国有常,而利民为本。”书中“出实招、见实效”之要求,是为标尺。民生工作就像绣花,需要“精细精准”。在民生项目实施过程中,我们既注重覆盖面,更注重精准度;既解决当下问题,更建立长效机制。县人民医院新院区投入使用,教育布局持续优化,就业保障更加充分有力,医疗、教育、就业等公共服务水平显著提升。这种为民担当,体现在一件件民生实事的落实上,体现在群众获得感幸福感的提升上。



(三)汇聚众智,共建共治共享


 “积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”书中“聚民智、用民力”之思路,是为方向。基层治理就像演奏交响乐,需要各方协同、有效配合。在推进基层治理创新中,我们注重发挥群众主体作用,通过民主协商、群策群力,有效解决了诸多治理难题。创新基层治理,发扬新时代“枫桥经验”,引导群众共建共治共享,凝聚起“众人拾柴火焰高”的磅礴力量。这种治理智慧,来源于对群众路线的坚持,体现在共建共治共享的实践中。


四、提升“带队”之艺

凝聚“班子带头人”的示范力量



 带队伍就像培育森林,既要精准选好苗子,更要营造良好生态。县委书记作为“班子带头人”,既要以身作则,更要知人善任;既要总揽全局,更要协调各方。这种带队艺术,体现在修身垂范的人格魅力,体现在知人善任的用人智慧,体现在总揽协调的领导能力。


(一)修身垂范,以人格凝聚人心

 “君子求诸己,而后求诸人。”书中论及作“勤政廉政”之表率,是为根本。领导权威不仅来自职位,更来自人格魅力。在推动临武发展过程中,始终坚持要求别人做到的自己先做到,要求别人不做的自己要坚决不做,以自身的示范表率带动形成了风清气正、干事创业的良好氛围。常怀“敬慎”之心,做到慎独慎初慎微,以“其身正”之无形力量,带动“不令而行”的自觉行动。坚持带头深入一线调研,带头解决实际问题,以实干作风赢得干部群众信任。


(二)知人善任,以科学激发活力


 “骏马能历险,犁田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟。”书中“知人善任”之艺术,是为关键。用人得当就像调兵遣将,要用其所长、避其所短。在干部选拔任用中,坚持事业为上、人岗相适,让专业的人干专业的事,有效激发了干部队伍活力。注重在产业发展、乡村振兴、信访维稳等重大任务一线考察识别干部,让优秀干部脱颖而出。建立差异化考核评价机制,激发干部干事创业热情。这种用人智慧,是当好县委书记领导艺术的重要体现。


(三)总揽协调,以智慧提升效能


 “善张网者引其纲。”书中“总揽全局”“审时度势”之论证,是为方法。总揽协调就像指挥乐团,要把握节奏、协调声部。在推动临武发展过程中,既突出重点,又统筹兼顾;既发挥主导作用,又调动各方积极性,形成了齐心协力促发展的良好局面。既要紧盯锂电产业发展、乡村振兴等“重头戏”,又要统筹好安全稳定、改革发展等“协奏曲”;既要科学决策,又要善于协调,形成“同心同德”的生动局面。这种统筹能力,是县委书记履职尽责的基本功。


 《郡县之治:如何当好县委书记》这部著作,既是我们履职尽责的“工具书”,更是提升治理能力的“智慧库”。郡县治理是一门大学问,需要在服务群众中践行,需要在推动发展中提升,需要在自我革新中完善。唯有将书中智慧与县域实践深度融合,方能真正做到为官一任、造福一方,不负时代重托、不负人民期望,为实现中国式现代化贡献临武力量。

作者刘杨系郴州市人大常委会党组成员、副主任,

中共临武县委书记

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